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八千里路云飞扬 耒阳市推进交通运输事业大发展

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再愤怒的猪,也难逃宿命…

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发表于 2012-8-25 22:13:44 | 显示全部楼层 |阅读模式

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本贴转自红网湖南频道-------


三百里耒水通江达海,八千里路网连通世界。

  今天,被誉为“三湘古邑”的耒阳,因为交通的迅猛发展,再一次赢得世人喝彩。

  京广铁路、京深高铁、京港澳高速、107国道贯穿耒阳全境,省道、县道、乡道公路连成 3998公里路网,集团的交通优势让耒阳成为对接珠三角的桥头堡,成为大湘南的领跑者。2011年,耒阳市城市建成区面积44万平方千米,城区人口45万;全市GDP达到292.88亿元,财政收入达到22.82亿元,跻身全省县(市)前6名,金融机构年末存款余额187.9亿元。耒阳市委书记唐文峰自豪感言:交通是耒阳扩大开放的先导,是耒阳经济发展的强力引擎。

  大视野谋划,对接国家战略——

  乘国家运输通道建设上升为国家战略之势,把耒阳交通放在大湘南的区域里、放在全中国的空间里来经略,放大交通拉动经济、扩张城市的功能,耒阳交通枢纽地位进一步显现。

  “要想富,先修路”,朴素的民谚阐述的是一个深刻的经济学原理。“十二五”交通发展规划,已把运输通道建设上升为国家战略。耒阳市位于湘南中心,北通武汉、北京,南连两广,贯通南北,承接东西,交通地理位置优越,是内陆承接粤、港、澳、珠三角地区产业转移的前沿阵地。城乡人口达到140万,人口与经济总量居我省县级市前列。耒阳市委、市政府主动对接国家战略,科学把握发展机遇,提出了“大城市定位、大交通带动、大产业支撑”的战略构想,并明确了“建设大城市”、“五年五十亿,五年进百强”的奋斗目标。

  在耒阳市委2012年经济工作务虚会上,“实现所有乡镇30分钟内上国省道或高速公路,1小时内到达城区”的目标成为与会者的共识。

  “构建大交通,发展大城市”成为耒阳人面向未来的睿智选择。

  一种理念,催生了一批项目——

  围绕交通先行的经济发展战略,在“十一五”至“十二五”转换当口,耒阳的决策者反复酝酿着一张交通发展的蓝图。

  耒阳市委书记唐文峰,耒阳市市长蒋云良,市委常委、副市长罗卫华先后多次到交通运输局调研,实地查看交通运输情况,形成了全市交通运输发展“城乡一体化”、“客货一起上”、“水陆一盘棋”的基本思路。为了科学决策,领导者们虚心听取省内外专家的意见。委托省交通勘察设计院编制了《耒阳市“十二五”及至2030年综合交通发展规划》。按照规划,“十二五”期间,将在耒阳2565平方公里的土地上,实施“一环一网三桥六线”九大重点工程,逐步形成全市高速公路“一纵一横”、国道“一纵一横”、省道“三纵三横”的公路网络。区域大城市、交通大格局呼之欲出。

  依据《规划》,耒阳市成功地将包含茶安耒常高速公路、23公里的G107耒阳城区改线工程、18公里的S320耒阳城区段改线工程、16公里的公平至黄市旅游专线、20公里的竹市至哲桥运煤大道、耒水航道升级等20多个重点项目,全部挤进了省“十二五”规划笼子,投资总额达100亿元,其投资规模在耒阳交通史上绝无仅有。特别是与周边县市联合争取来的茶常高速公路,已经通过了预工可。耒阳市境内全长约53公里,总投资60亿元。设有四个落地互通口,设计的联络线近30公里,外加一个服务区,一个停车场。通过茶常高速辐射常宁、安仁、茶陵、攸县,耒阳的交通枢纽地位将进一步显现,经济发展如虎添翼。

  耒阳市有河流通航里程248公里,其中耒水航道已规划由六级升为四级航道。将改造遥田电站、耒中电站、上堡电站三个船闸,在耒中水电站以下的河段建成6个以上的500吨级深水码头,使耒水航道的运力由目前的100吨级上升到500吨级。在国家日益重视水运的大背景下,耒水——这条耒阳的母亲河,将进一步发挥其“黄金水道”的作用,更好地服务耒阳的经济社会发展。

  随着南岳机场的动工修建,耒阳至南岳机场的快速通道项目也提到了耒阳决策者的议事日程。今年5月14日,衡阳市在耒阳组织召开了耒阳至南岳机场快速干线项目立项调研会。耒阳至南岳机场快速通道将按照24.5米宽的国家一级公路标准建设。依托南岳机场,耒阳将飞向全世界。

  一批项目,催生了亮丽的风景——

  竹市东口至哲桥20公里的运煤专线,已经完成工可设计,即将进入路面施工阶段,总投资达1.81亿元。自主建设20公里长的二级公路,对耒阳来说还是第一次,而且是不同凡响的第一次。这条运煤专线连同S320省道耒阳城区改线工程、G107国道耒阳城区改线工程,闭合形成了一条城市环线。在县级城市建设城市环线,耒阳是全省第一家。环线全长60公里,将在耒河上架设两座特大桥梁,两度横跨京广铁路,四度下穿京珠高速及高铁,打通6个节点。环线将把耒阳市区扩展至219平方公里,相当于再造现在的3个耒阳城,届时一个80万人口的大城市将崛起于大湘南。

  从公平至蔡伦竹海16.7公里的二级公路也即将动工。有着16万亩连片竹林,号称亚洲第一大竹海的蔡伦竹海,由于交通进入不便,此前一直养在深闺人不识。2010年,耒阳市投资3800万元,修通了从耒阳市区沿耒水河岸直通竹海的沿河旅游公路,向世人初步展示了蔡伦竹海的秀美容颜。但由于黄市古街景点狭窄路面的影响,其通行能力有限,不能满足进一步开发的需要。公平至蔡伦竹海高规格旅游专线的修建,将大大提升蔡伦竹海的开发档次。该旅游专线连同规划升级后的S350太平至黄市段、S220长坪至悦来段,将蔡伦竹海、悦来温泉、黄克诚故居、长坪红豆杉保护区连成一体,构筑特色鲜明的大湘南旅游圈。并通过京珠高速和武广高铁,实现与湘、粤、桂、赣、闽大旅游圈的深度融合。

  横跨耒水两岸的耒阳大桥,始建于1970年,是耒阳东城区的交通枢纽,已是四级危桥。为适应耒阳经济社会的发展速度,该桥的建设方案经过了四次调整,最终确定拆除重建的方案。即将新建的耒阳大桥气势恢弘,十分壮观。桥长417米,宽31米,按双向六车道一级公路标准建设,是目前跨耒水桥梁中最宽的,比著名的长沙猴子石大桥还要宽。建成后将成为耒阳市地标性建筑,形成一道靓丽的风景。

  大民生构建,造福一方百姓——

  衣、食、住、行是民生四大要素。耒阳把交通作为最大的民生工程来落实。实现94%的乡镇省道覆盖,100%的行政村通公路,位居衡阳地区第一。

  走进耒阳的乡村,所到之处山清水秀,遍布乡村的高质量水泥路更让现代文明的气息扑面而来。导子乡中山坪的村民贺湘平说:“改革开放以来,农村变化最大的一是天上的电,二是地上的路。”地处偏僻,与安仁为邻的中山坪村,全村18个组中已有14个通了水泥路,全村建设通村公路达7.24公里。

  让人民群众走得更加舒适。从2006年起,耒阳开始实施大规模的乡村道路硬化工程。刚开始实施通畅工程时,虽然国家有10万元/公里的补助,但仍需要乡村配套7—8万元/公里,很多地方一直在观望和犹豫。耒阳市政府果断决策,市财政对修建村道补助3万元/公里,贫困地区再增加1万元/公里的补助。后来随着物价上涨,造价提高,市财政又将补助标准提高了1万元,比周边县市高出2-3万元。这让外县人生出很多羡慕,让本县人修路的积极性大增。目前,耒阳市共建成标准水泥路村道2920.7公里,已经实现了100%的行政村通公路,96%的村通水泥公路。在基本完成“村村通”的同时,耒阳又把目光投向了“组组通”。计划通过三年的努力,将聚居人口在200人以上或聚居50户的自然村落全部连通水泥路。现在,耒阳的通村公路以每年400公里的速度,快速地在广袤大地上延伸。

  让人民群众走得更加快捷。在2010年全面恢复了农村公路管养体制。按照货币化、社会化养护的方式,对县道和重要乡道,面向社会招聘专人进行日常养护。共组织40多个养护工班,配备了割草机等工具。对一般乡道和村道的养护实行以奖代补。在全市范围内,对学校旁、道路急弯处、悬崖陡坡处均设立了标志标牌和减速带。共增设永久性安全警示牌2234块,标志桩2228根;混凝土警示墩和防撞墙、防撞墩4123个;指示标志、限载标志、限速标志662块,减速带426处,新建和增补了桥梁护栏2280米。泗门洲镇、亮源乡成为全市养护示范乡镇。自开展创全省养护示范县以来,全市每年用于日常养护的资金达1500万元。

  让人民群众走得更加安全。投入3000多万元,对路况较差的导子至竹楼、中山坪至东湖、董溪至敖山、坛下至天宝等公路进行了全线加铺;投入830万元对灶黄线、余长线、白长线、哲坛线等6条公路实施了安保工程,全线增加安保设施;投入1210万元对竹市支联络线公路、石敖线、樟雅线等6条重要农村公路进行破板大中修;投入786.5万元对导沙线、董敖线等十余处水毁公路进行了抢修。省下达耒阳市2011年—2012年危桥计划只有18座。而耒阳市根据实际情况,自筹资金1500多万元,对33座危桥进行改造,计划外实施15座。危桥改造实行公司化标准化作业,现已开工25座,竣工10座。

  耒水、舂陵江两水流经耒阳市18个乡镇,有渡口33座、旅客集散码头13处、货运码头29处,拥有客货运输船舶513艘,年货运量300万吨,客渡运量150万人次。水上交通在耒阳经济社会发展中起了不可替代的重要作用。去年以来,耒阳共对17处码头进行了硬化改造,在12处重点渡口安装了电子监控,全面实行客渡船签单发航制度。为了让群众乘渡更加方便和安全,耒阳市计划建造10艘60座客渡船。今年3月22日,“中国第一艘校船”——黄市镇校船率先投入使用,免费接送学生,在全国引起了强烈反响。

  大手笔投入,潮起路桥经济——

  交通是先导产业和基础产业。耒阳市把交通投入放在优先的位置,花巨资实施交通基础设施建设,蓬勃的路桥经济带动了社会经济的全方位发展。

  交通建设需要巨大的投入,而政府的投入是基础。在交通建设问题上,耒阳人舍得投入是出了名的。为了满足群众修路的渴望,耒阳市实行“先上车后买票”,欠账也要先修路。几年来,耒阳市在省计划外实施农村公路通畅工程共800余公里,每年在农村公路建设方面的投入均在8000万元以上。按照省交通发展目标考核统计数据,近几年耒阳市对交通的投入年均增长率超过18%。2011年市财政对交通的投入达到2.8亿元,几乎占到年财政收入的十分之一、年可支配财政收入的五分之一。

  除了政府的投入部分外,还采取群众凑、社会集、老乡捐的方法,每年动员更多的社会资金投入交通建设。在洲陂乡泉边村,为弥补建设资金不足,群众按2000元/人的标准自愿上交修建通村公路的份子钱。近年来,全市投入交通建设的社会资金达3亿元。

  随着重大交通项目的实施,交通建设资金不足的问题愈加突出,成为制约交通发展的瓶颈。困难难不倒敢于干事的耒阳人,他们开始谋划在公共投资公司的基础上,成立交通投资有限公司,通过资本运作的手段筹集更多资金进行交通建设。今年7月11日,耒阳市市长蒋云良再次率领有关职能部门来到耒阳市交通运输局现场办公,对成立交通投资有限公司予以支持。随即,交通闲置资产处置、交通政策性投入股份的转让等工作迅速启动。交通建设从管资金到搞资本的重大转变,是充满激情的探索,也是一次成功的自我超越。

  交通方面的巨大投入,不仅给耒阳的交通基础设施带来了巨大变化,更直接拉动了耒阳经济的发展,使“路桥经济”成为耒阳一方风景和热门词汇。目前耒阳拥有公路客货专业运输企业14家、货运车队35家、物流企业38家。货运车辆5414台,年货运周转量825738万吨公里;通客班车里程2560公里,客运车辆1183台,客座1.12万座,年运送旅客1928.4万人次。很多群众抓住了机遇,在蓬勃发展的交通运输业中发家致富。据统计,耒阳交通运输业对市域经济的贡献率达到17%,比全国平均水平13.8%高出3.2个百分点。

  马水乡山田村盛产南竹,但由于进村只有一条不到3米宽的机耕道,坑坑洼洼,极度难行。南竹外运只能靠小拖,价格虽然便宜却乏人问津。村民自发筹集配套资金35万元,加上上级补助46万元,修通了一条长3.5公里,宽3.5米的进村公路。路好走了,商人纷纷开着大卡车来收南竹,每根南竹比原来多卖1块多钱还供不应求,仅南竹一项,该村每年就增收20多万元。

  过去耒阳亮源乡元门山有一首歌谣:“山高石头窝,出门就爬坡,隔山能对话,握手半天多”。极度不便的交通使该地区成为有名的贫困乡。2010年,耒阳市投入135万元修通9公里长的进山水泥路,农家以车代步,山上建立了果蔬基地,优质的瓜果走出了山沟沟。老百姓又作歌谣:“山石不再高,出门车爬坡,上山又下岭,一路乐陶陶”。元门山的变迁,是耒阳市“路桥经济”助推社会发展的又一个缩影。

  修路也为招商引资带来了契机。道路就像一条藤,企业就像结在藤上的瓜。过去,由于交通不便,许多企业不愿来耒阳投资。如今,发达的耒阳交通吸引企业纷纷前来落户,在通畅的公路边结出了累累“甜瓜”。余庆、南京乡境内的S320省道提质改造后,沿途开发了10万亩油茶产业带,成了耒阳的“绿色银行”。公路两边工业企业发展到100多家,形成乡镇工业走廊。今年上半年,耒阳从世界各地引进90个重点项目落户全市交通干线旁的工业园区,交通大发展带来的经济大发展浪潮正方兴未艾。

  大动作创新,书写创业传奇——

  面对交通体制改革带来的挑战与机遇 耒阳交通人把改革创新当作推动交通事业发展的利器 在困难中出新招 谱写了一曲激昂的创业之歌

  耒阳是伟大的造纸术发明家蔡伦的故乡,创新是蔡伦精神的精髓。而今天,传承历史,不断创新是交通系统在艰难中推进事业发展的不懈追求。

  2009年1月国家实施成品油税费改革,取消了原来的六项收费,耒阳市公路局、交通规费征稽所下放地方;后来又实施交通大部制改革,耒阳交通运输局又接收了城区客运管理处和公共汽车公司。单位人员比原来多了一倍多。因为收费取消,曾经有过风光的下属几个自收自支单位立马陷入了困境,有的甚至连职工工资也无法发放。面对困难,耒阳交通人毫不退缩,而是在困难中奋起,唱响了一曲改革创业之歌。

  大幅调整机制体制。制定新的“三定”方案,增设了计划基建股、运输股、法制股三个股室,总会计师、总工程师两个副科级职位,设立了通村公路、通乡公路、危桥改造和路政养护四个实体运作的项目部,成立了十二个工作小组。针对乡镇交通管理体制不畅的问题,耒阳率先开展了在乡镇设立交通管理站的改革。今年8月2日,省委政策研究室《送阅件》第50期刊发了耒阳市交通运输局局长王剑伟关于“设立乡镇交通管理服务站”的研究文章,引起了高层领导对基层交通管理的关注与思考。

  大胆革新管理方式。按照责、权、利相一致的原则,对管人管钱管事方面进行了一系列的探索与改革。把管人的着力点放在释放人的活力上。坚持良好的用人导向,积极推行了股级干部竞争上岗,一批能力较强、群众满意的干部职工通过竞聘担任了部门负责人。把管理的重点放在提高效率上,健全了各项制度,明确了工作责任。使工作程序由模糊变得明晰,使人际关系由复杂变得简单。局机关实行全面预算管理,对二级单位实行部门预算,增强了财政透明度,进一步提升了宏观调控能力。

  大力发展交通实业。把发展交通实业作为脱困的现实途径。短短三年,耒阳交通发展实业十余个,整体实力大大增强。

  2010年12月,耒阳市交通运输局成立顺达路桥专业养护公司,拥有各种专业人员三十余人,承接市内交通建设改造和养护工程,并不断提升企业资质,承接大的工程项目,目前正在申报公路建设总承包三级资质。去年实现利润300万元,今年仅上半年就完成总产值3358万元,实现利润393万元。投资1400多万元在蔡伦竹海成立了嘉年华水上娱乐公司,建码头、开水上餐厅、购豪华游艇经营水上游乐业务,目前已成为蔡伦竹海的品牌景点之一,去年以来累计接待旅客21.3万人,实现创收200余万元。随着蔡伦竹海的深度开发,其先发优势将进一步凸显。投资330多万元成立山水运输公司,收购了原开往蔡伦竹海景区的客运班线车,在全省率先试行农村客运班线公车公营。还计划通过处置梅桥汽车站闲置土地和转让五里牌汽车站股份,筹集资金1000多万元,启动投资4000多万元的灶市货运站项目。

  2011年6月成立怀化设计院耒阳分院交通工程设计咨询公司,专门从事工程设计、咨询业务。分院目前8个工作人员,其中专业技术人员5人,到今年上半年一周年,完成各项公路工程项目设计537个,其中县乡公路设计17条,通村公路308条,危桥改造设计15座,公路水毁挡土墙项目设计22个等,设计产值280万元,实现利润120万元,人平创利15万元。

  千淘万漉虽辛苦,吹尽黄沙始到金。改革创新,给耒阳的交通运输事业注入了新的活力,扩张了发展的空间,耒阳交通成为衡阳交通系统的一面旗帜,近几年来连续获得衡阳市交通运输发展目标管理一等奖,并先后获得湖南省交通杯“劳动竞赛”先进单位、衡阳市干线公路建设先进单位、衡阳市高速公路建设协调先进单位等多项省市荣誉。

  路平天地阔,惊得世人殊。交通如椽巨笔,在广袤的耒阳大地,描绘了一幅幅经济社会和谐发展的壮丽诗篇。
不属于我,我不会难过,至少还有属于自己的一片天空…
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 楼主| 发表于 2012-8-25 22:15:53 | 显示全部楼层
希望耒阳的交通便利能给耒阳的经济腾飞,百姓的生活质量带来质的改变。
不属于我,我不会难过,至少还有属于自己的一片天空…
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发表于 2012-8-25 22:17:46 | 显示全部楼层
我是没看到这些,不太相信!有说得好吗?那干嘛耒阳的人民都在叫苦不迭!
恋尔即热式、速热式电热水器、电热水龙头、净水器、饮水机!(各种家电都可以) 以旧换新!
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晴雨风飞 该用户已被删除
发表于 2012-8-25 22:40:04 | 显示全部楼层
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艺海 该用户已被删除
发表于 2012-8-25 22:42:11 | 显示全部楼层
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恶人谷 该用户已被删除
发表于 2012-8-25 22:51:05 | 显示全部楼层
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含笑一随风 该用户已被删除
发表于 2012-8-25 23:12:49 | 显示全部楼层
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冷人 该用户已被删除
发表于 2012-8-25 23:24:55 | 显示全部楼层
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换个位 该用户已被删除
发表于 2012-8-25 23:27:53 | 显示全部楼层
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步步为营 该用户已被删除
发表于 2012-8-25 23:38:16 | 显示全部楼层
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