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耒阳市信访总量同比下降11%

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耒阳市:凝心聚力化积案 信访总量同比下降11%

湖南日报·新湖南客户端 通讯员 梁文程 欧阳纪武

近年来,耒阳市以治理重复信访、化解信访积案为抓手,创新工作方法,多措并举,全力以赴推进积案化解工作,取得了较好的成效,全市信访总量同比下降11%,越级重复访同比下降25%,进京访同比下降80%。信访工作连续三年被衡阳市评为先进单位,信访源头治理经验被媒体宣传推介。

高位推动见真情

现居上海的耒阳人徐先生,自2018年以来多次向上级信访部门网上投诉,要求解决补缴养老保险等问题。

为有效化解该信访事项,包案省领导多次深入衡阳市,走访慰问信访人及其家属,并实地召开专题调度会,听取化解情况汇报,要求把合理诉求解决到位。衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正第一时间组建工作专班,并亲自指导、调度、推进。工作专班通过实地走访座谈、查阅原始资料,对其在耒阳的工作经历进行了仔细核查,诉求逐一进行了核实。8月23日,耒阳市委副书记王星皓带队,飞赴上海看望信访人,耒阳市委、市政府务实的作风令其大为感动。经过三天多轮反复沟通,耐心细致地对相关政策及适用对象进行了解释,并对其诉求中的合理部分给出了解决方案,对不合理部分反复进行了政策解答和书面说明,徐先生终于打开心结签订了息访息诉承诺书,这起历时数年的信访事项得到圆满化解。

近年来,耒阳市为有效化解信访积案,坚持高位推动,市委、市政府主要领导带头包难案、骨头案,既总揽全局调度协调,又身先士卒深入一线,其他包案市领导也积极作为,通过实地走访、下访约谈、座谈听证、人文关怀等方式,一大批“骨头案”“钉子案”得到有效化解,群众满意度大幅提升,270多件参评件,满意率达到95%以上。

基层助力见实招

“蒋女士啊,你反映的问题我们都知道,镇里的处理意见也很中肯合理,你看行吗?……”作为“湾村明白人”,陈正欢自己也不清楚这是第几次到蒋女士家做思想工作了。

蒋女士因刚挂果葡萄园土地被村里强行分了的问题,于2018年开始上访,市、镇、村三级干部多次到现场做工作,也想过很多办法化解这起矛盾,但都因种种原因没有彻底解决。

2022年,耒阳市在健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系基础上,创新推出了“湾村明白人+信访”工作模式,引导“湾村明白人”利用人熟、地熟、情况熟的“土著优势”,靠前发力源头治理化解信访问题。陈正欢发挥与蒋女士“同饮一湾水、共用一口塘”的地缘优势和“认理也认人”的亲缘优势,当起了该纠纷化解“和事佬”,不断亲情式“唠嗑”,经过一个多月的努力,蒋女士这一长达四年的积案得以成功化解。

据悉,该市像陈正欢这样的“湾村明白人”共有5451人,他们都来自群众,他们说的话,群众愿意听,也容易听懂,一些“小麻纱”矛盾纠纷和“老大难”信访积案通过“湾村明白人”以法释理、以理服人、以情感人得以化解。同时,该市组织老党员、老干部、人大代表、政协委员和信访人亲朋好友参与调处信访矛盾。“湾村明白人”工作推行一年来,该市“湾村明白人”共协助化解化解乡村矛盾纠纷3960件,一大批久拖未决的问题得到有效化解。

部门联动见成效

“感谢党和政府的关心,帮我解开了心结,让我一家人过上了正常人的生活,我再也不上访了”信访人黄先生握着包案领导的手感激不已。黄先生夫妇因2011次子发生交通事故,不服该市公安局定性为车祸事故,认为这是一起故意伤人的刑事案件,从此走上了越级信访的不归路。

为做好该信访事项的化解工作,耒阳市委、市政府高度重视,市委副书记、市长尹立鑫多次批示指示,并明确了包案领导和工作专班,专门负责该事项的处理工作,工作专班经过多次专题会商,认真梳理信访人的合理诉求,并通过人文关怀解决信访人的实际困难,帮助信访人在城区申请了廉租房,安排其孙子在城区公立学校入学等,同时多方联系信访人的女儿,争取亲属的理解和支持,经过上千个日子的疏导交流,终于达成初步化解意见。2022年9月,黄先生夫妇及其女儿与工作组达成了一致处理意见,现场签订了息访息诉承诺书,至此,这起长达十余年的信访积案得到圆满化解。

耒阳市委、市政府聚焦积案化解促信访工作提质增效,通过包案领导的大力推动,乡镇(街道)和市直部门的密切联动,再加上湾村明白人的理事说动,化解了一大批久拖未决的信访积案,“治理重复信访、化解信访积案”专项工作交办的167件信访积案已全部办结。

[来源:湖南日报·新湖南客户端]

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